中国城乡空间要互为开放,“结对”缔造双赢

全民财经网2021-04-21

【编者按】中国“十四五”规划和2035年基本实现现代化,有一个绕不过的“鸿沟”——日益扩大的城乡差别和城乡人口分步的日益极化。合理控制大城市人口的密度和规模、以加快小.

【编者按】中国“十四五”规划和2035年基本实现现代化,有一个绕不过的“鸿沟”——日益扩大的城乡差别和城乡人口分步的日益极化。合理控制大城市人口的密度和规模、以加快小城镇发展来提高新型城镇化,已经成了决策者和学界更多人的共识。FT中文网推出“中国大城、小市、乡村”系列文章。本文是该系列最后一篇。 银价网 http://www.yinjiaw.cn

可能有人看到标题就会十分诧异:难道中国城乡还没有互为开放吗?不幸的是,早已全球化的中国,城乡之间还真的没实现真正完全的“互为开放”。尤其是城市居民要想到乡村落户工作和生活,更是难上加难。此外,尽管农民进城早已不成问题,但也仅仅是“形进实未入”。他们和城市居民之间,汉口学院自考网,还存在着一条深深的鸿沟。

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今天中国城乡之间,从体制上来说还是处在“城乡二元结构”之中,这是造成城乡难以完全“互为开放”的根本所在。尽管在2008年的中共十七届三中全会上,就指出了“城乡二元结构造成的深层次矛盾突出”,并提出中国已“进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”,但至今中国城乡二元结构的樊笼不仅没有消除,反而对中国农村新兴事物的创新发展所造成的掣肘越来越大。城乡融合越是发展,就越能感到它反制的矛盾越大。在这样的结构下,人力资源等市场要素只有农村向城市的单向流动,而城市要想流向农村的就面临了各种政策门槛和红线。一个把中国最先进的城市生产力、先进的文化和最成功的中产阶级挡在门外的乡村,怎么能实现真正的振兴和全面的现代化? 麻城教育网 http://www.machengedu.cn

正是在这样的二元结构下,中国的乡村被“严格保护”在中国城市化及现代化发展的各种红利之外。一些顶层政策的设计者,常常过度担忧在市场化的大潮中,农民会被坑蒙拐骗,根本的利益受损。甚至在最近,还有人在鼓吹城乡二元体制的合理性,说“城乡二元制度是在保护弱势农民的生存权”,称其“仍然要充当农民利益的保护伞”。但他们却很少反思:为什么最早进行改革的中国农村,四十多年下来依旧是“最不平衡、最不充分”之地。 一元特卖 http://www.1ytm.cn

破除二元结构实现中国的城乡一体化,是一个系统宏大的工程。本系列只是从城乡空间关系和国家最佳土地安全观效益观上提出一些新论,只涉及破除二元结构和城乡融合的一个方面。那么,仅仅从空间的关系上,中国的城乡之间互为开放又有哪些举措可以“先行先试“呢?这里,我们不妨从对标国际惯例中,做些有益的探索。 爱家房产 http://www.lovejia.cc

结对子”,日本群马县川场村乡村振兴的成功之道 一元特卖 http://www.1ytm.cn

在打破城乡之间空间上的壁垒,实现城乡互融的良性互动上,日本群马县川场村和东京涉谷区“结对子”的做法和经验,也许可以对我们有更多启迪。 武汉新闻网 http://www.wh-edu.cn/

群马县以前在日本尤其是东京人心目里,是典型的落后山区,曾被嘲讽为“人类文明尚未涉足和未开化之地”。甚至还有一个“日本女性人口减少地图”调查报告宣称,至2040年,群马县20-39岁的年轻成年女性人口将骤减89.9%,将成为日本问题最严重的地区。但就是这样一个“贫穷落后”(日本称为人口“过疏地区”)之地,该县的川场村却从一个落后的山村,一跃成为在东京都鼎鼎有名、影响力较大的城乡融合和乡村振兴方面的到“魅力故乡”。原因何在? 银价网 http://www.yinjiaw.cn

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